針對國內缺蛋狀況，農委會今（3日）舉辦記者會，提出農林漁牧升級計畫，規劃輔導禽舍重建，但恐怕緩不濟急。蛋農預估缺蛋惡夢才剛開始，而且恐怕將蔓延兩年之久。
鈴鈴鈴，彰化二林蛋農陳秋池最近一刻也不得閒，手機鈴聲響個不停，各界紛紛致電關心蛋的產量和到貨時間。
「現在買蛋要排一個月了，」陳秋池自有品牌雞蛋一顆要價15元，消費者依然搶著下單，即使訂單不斷，面對蛋雞產業長期以來的結構性問題，陳秋池仍樂觀不起來。
因氣候劇烈變化和國際禽流感大流行，這兩年國內缺蛋慘況不斷重複上演，2月23日，農委會針對缺蛋現況祭出短中長期計畫，希望補救國內雞蛋缺口。除了從澳洲緊急進口500萬顆雞蛋，農委會預計3年投入10.5億元，鼓勵3萬隻以下的小型禽舍改建，以提升抵抗疫病和氣候變化的能力。
農委會主委陳吉仲日前表示，國內八成的蛋雞場都是傳統開放式雞舍，因此將給予雞舍改建補助，希望提升雞隻存活率和產蛋效率。不過，早在十多年前，農委會便開始鼓勵雞農改建現代化雞舍，為何推廣成效不彰？而缺蛋問題，也不是改建雞舍就能解決。
圖／農委會主委陳吉仲（左）。取自陳吉仲臉書
遲遲未建新雞舍，因兩大門檻：經費和人力
「蛋雞產業這30年來，幾乎沒有更新啦！」陳秋池帶著從事家電業賺來的第一桶金，回到家鄉彰化，接手家族的蛋雞事業。有感於傳統式蛋雞場環境惡劣，冬天太冷，夏天又太熱，不只工作環境差，更不利雞隻產蛋，於是，陳秋池毅然決然在八年前，砸下3500萬台幣，翻新雞舍。
雖然恆溫和通風設備確實讓產蛋率從八成提升至九成五，但陳秋成坦言，並非人人都有這麼龐大的經費預算，「若有那麼多錢，我幹嘛來養雞？」一語道出許多蛋農心聲。
現在，雖然農委會擬定補助預算，蛋農們仍不看好產業前景，「有補助也不一定申請的到啊。」即使跨越龐大經費門檻，「缺乏接班人」更是蛋農們不願翻新雞舍的第二道門檻，「養雞環境髒又賺不到錢，哪家孩子願意回來接班？」陳秋池點出蛋農遭遇的接班困境。
中華民國養雞協會蛋雞課課長王榮生也表示，許多蛋農因找不到接班人，便選擇繼續使用傳統雞舍，待退休就直接退場，因而沒有翻新雞舍的必要。
新雞舍真的有效？專家認為並非萬靈丹
撇開雞舍翻新的困境，重點是：現代化雞舍真的是解決蛋荒的妙方嗎？恐怕業者和學者皆不這麼認為。
「新雞舍並非萬靈丹，」動物科學專家觀察今年國際禽流感疫情，許多歐美蛋雞場雖採用現代化雞舍，雞隻仍然死傷慘重；而國內禽畜場中，包含彰化種畜繁殖場、宜蘭養鴨中心等現代化禽舍也難逃一劫。
對此，專家建議，禽舍改建不只考量設備翻新，還須考慮禽舍位置、候鳥途經路線、養殖密度等，不然再新的雞舍也可能發生群聚感染。
全球蛋荒蔓延，不只缺蛋還缺雞！
除此之外，缺乏蛋雞也是一大問題，若蛋雞數量不足，雞舍翻新也是白搭，仍無法提升雞蛋產量。「現在不只缺蛋，也很缺雞，」陳秋池提到，今年國內蛋雞場染疫死傷數目眾多，到處缺雞，連他淘汰的老母雞都有許多蛋農搶著收購。
而農委會提出的進口30萬隻蛋種雞政策卻被認為緩不濟急，因為目前業者遇到種雞進口延遲問題，且種雞進口後，還要七、八個月才能順利產蛋。
圖／大武山牧場2008年即建立現代化雞舍。大武山提供
不只雞舍更新，還須落實生物防疫
大武山牧場營運長魏毓恆提到，除了雞舍硬體設備更新，雞隻日常安全照護也非常重要。大武山牧場由獸醫負責雞隻日常生活管理，隨時監控雞隻健康狀況，也會例行解剖雞隻，提高生物防疫的耐受性。
魏毓恆補充，畜牧業的風險又比其他產業更難預估與防範，因此，他認為從「生物防疫」角度出發，將可降低外在環境變化帶來的損害。
惡夢才真正開始！市場失靈的長期後果
魏毓恆分析，蛋荒受到許多大環境因素影響，包含國外雞隻種源不穩定、禽流感疫情爆發、國際原物料價格上漲，造成蛋農飼養意願降低等。
看著雞蛋價格上漲、通路超商蛋架空空如也，「現在只是缺蛋惡夢的開始而已，」陳秋池預估這波缺蛋狀況將持續兩年，才可能恢復正常雞蛋供應量。
冰凍三尺，非一日之寒，蛋荒從起初的民生問題，升級成政治問題。從產業面看來，即使農委會祭出雞蛋進口、雞舍改建等政策，這場蛋蛋危機仍會繼續延燒下去。
