在台國際移工外勞人數在今年10月底正式突破70萬大關。勞動部日前公布最新數據顯示，至今年10月底，國際移工人數已經達到70萬3,162人，適逢九合一選舉在11月底有了結果，如果確如新當選的六都市長都信誓旦旦要發展經濟，且無人重視長照，可預期的是國際移工人數將有可能加速成長。
高齡化、少子化的社會趨勢下，勞動力不足，尤其是藍領勞工及照護人員的短缺是許多國家共同面對的困境。日本眾議院於11月底強行通過「出入國管理法」修正草案，接下來送交參議院審議，如通過後，將在明年四月正式允許聘用四萬名國際移工，此外，日本已與越南政府簽約，在2020年夏季前，將迎接1萬名越南籍看護，以解決日本目前看護產業人力嚴重不足的問題，及面對2020年東京奧運的建設等，短缺藍領工人的困境。
日本受到長期泡沫經濟影響，使得於2012年日本首相安倍首次上任即提出安倍經濟學，以「三支箭」政策來吸引選民支持； 2015年連任後，面對少子化、高齡化的壓力再提出新「三支箭」指的是孕育希望的強大經濟、構築夢想的育兒支援、提供安心的社會保障。第三支箭即與長照息息相關，希望在本世紀20年代中期將看護離職率控制為零等具體目標，雖無法脫離振興經濟，但也觸及長照。
反觀台灣九合一選舉，民眾最關心的是經濟穩定與就業機會，許多民眾反映是：「顧腹肚」。高雄市長當選人韓國瑜這句話：「貨賣的出去，人進的來，高雄發大財。」除為他贏得選舉，更成為其他幾都候選人爭相採用的政見，打動高雄選民的心，也帶動台中市、新北市等市長當選人列為的施政重點。
若根據媒體報導六都市長當選人施政的「三支箭」，均是以經濟發展為優先，如此才能「顧腹肚」，只是各自因應地區資源的分佈所採取的途徑不同，高雄市是以農漁畜牧品能賣出去為優先政策，台中市提出「台中富市3」富強台中城的三大策略提振台中經濟，「前店後廠、自由港」讓「貨出去、錢進來」，打造台中好未來。
台北市則以內科2.0、聚焦東區門戶、設立士北科技園區為主，新北市強調在地創生、能源轉型、強化產業園區，桃園主張帶動產業轉型、減低年輕家庭負擔、完成多元社會住宅，台南市要吸引台商回流、農漁產品運轉升級、建構3大觀旅廊帶。
無論是產業或是建設，都需要藍領勞工，目前台灣這70萬國際移工中，產業移工人數佔2/3強，有446,779人，以越南籍最多，近20萬人，菲律賓次之，有122,643人，倘若未來四年，六都市長均以發展經濟為優先政策，除提供本國年輕人就業機會，對於藍領的勞動力將仍是依賴國際移工為主。
美中貿易大戰開打後，開始有台商回流，他們極需要藍領的勞動力。回顧過去五年，產業外籍移工每年是以四到五萬人數的成長，社福類國際移工則以每年一萬人左右數量成長，今年10個月來社福類僅成長6,226人，如果長照2.0服務架構逐步完成，照服員薪資走向月薪與穩定在32K，社福類國際移工成長速度將可能減緩。
除經濟外，盼長照議題也能受到重視
但以目前九合一選舉結果來看，除六都市長均強調經濟發展，未能重視長照政策，嚴重的是：選舉結果造成未來四年中央與地方的關係是否丕變。目前直轄市與縣市長部分，民進黨從現有13席銳減到6席，國民黨則從6席大幅增為15席，無黨籍從3席減為1席，政黨的變動，影響最大的還是中央與地方關係的改變，過去中央地方同屬一個政黨情況下，資源的輸送，或是溝通的順暢，都影響到政策的落實。
目前社福類國際移工25萬6千多人，其中印尼籍佔76.22%，有195,419人，其他為菲律賓31,772人，泰國494人，越南28,698人。
此外，根據內政部統計資料，2018年10月台灣總人口數為23,580,833人，其中老年人口為3,398,780人，佔總人口的14.41%，預估2025或2026年，老年人口將突破20%，也反映長照需求隨之增加，如果未來二年，非民進黨執政的縣市無法得到中央在長照2.0應有的資源，2020總統大選，也未能改變現狀，長照2.0建設停滯或是搖擺不定，而有長照需要的家庭無法從政府長照2.0服務中得到滿足，社福類國際移工勢必加速成長。
當產業及社福國際移工在台的需求激增，眼前就是日本將開放國際移工，接著是否國際勞動力市場的排擠效應會出現，值得政府及早做準備，否則長照人口逐漸增加，倘若政府長照2.0的建制無法滿足民眾需求，下次選舉長照將成為重大議題，台灣長照將面臨許多危機與挑戰。
（本文作者為認知症整合照護專家，長照、認知症政策研究者）
